「臺灣的數位蛻變與未來：危機與挑戰」

(Digital Transformation and It’s Future: Crises and Challenges) ~~2018 TWIGF台灣網路治理論壇

TWIGF主席吳國維資深顧問、NII產業發展協進會陳文生執行長、TWNIC台灣網路資訊中心黃勝雄執行長，各位講師及與談人、各位來自產官學研社群媒體及公民團體的好朋友、以及媒體女士先生們，大家早安。

今天非常榮幸受邀參加「2018年臺灣網路治理論壇（TWIGF：Taiwan Internet Governance Forum）」的開幕典禮，和大家一起來關心全球網路治理的發展趨勢及我們所關注的議題。根據聯合國資訊社會高峰會（World Summit on the Information Society, WSIS）揭櫫對於網際網路演進與使用所需之原則、規範、規則及決定程序，由政府、民間及社群共同參與其制定，此即為「網際網路治理（Internet governance）」內涵；「網路治理」旨在規範全球網路發展及使用，強調多方利害關係人之多元、自由及平等，以自律優先之自我約束機制；國際間探討網路治理公共政策議題範圍相當廣泛，從技術、經濟、法律、社會文化、發展之角度，由多方利害關係人共同討論網際網路的開放、安全、普及上網、多元文化及關鍵網路資源保護等主題。

有鑑於聯合國IGF發揮卓著的功效，加上參與IGF的人數與組織逐漸增加，議題也逐漸包括各項區域性議題。因此，類似的區域型網路治理論壇（regional IGF, rIGF）開始成形，例如在亞太區就有亞太區域網路治理論壇（Asia Pacific Regional Internet Governance Forum, APrIGF）、歐洲區的網路治理歐洲對話（European Dialogue on Internet Governance, EuroDIG）、非洲區網路治理論壇（African IGF）、與拉丁美洲區IGF準備會議（Latin American and Caribbean Regional Preparatory Meeting for the IGF, LAC IGF）等等。

台灣網路治理論壇TWIGF從2015年起每年舉辦一次論壇會議，且自2016年亞太網路治理論壇 (APrIGF) 在臺灣成功舉辦後，已激發更多社群參與之力量，成為一個將網路多方利益關係群體(Multi-Stakeholder Groups)，包括政府、學術社群、技術社群、公民社群、民營企業等，聚集在一起共同討論網路公共政策的一個溝通互動平臺，且是一個全然的民間自願性組織，並持續積極透過舉辦論壇會議、議題座談、教育訓練、青年論壇、社群媒體討論、國際會議參與等方式，預期朝向：(1)討論與臺灣網路治理相關的公共政策議題，以促進網際網路的可持續性、健全性、安全性、穩定性和發展、(2)促進和鼓勵參與臺灣網路治理相關問題的所有利害關係人之間的對話、(3)促進和鼓勵網路公共政策在跨領域或部門(國際或國內)或多方利害關係人群體的討論，尤其是尚未屬於任何現有機構主管範圍的新興議題、(4)促進和提升臺灣政府(含立法機關)、學術社群、技術社群、公民社群、民營部門等之網路治理意識(Awareness)，孕育更多能量，積極參與網路治理議題公共政策議題之討論、(5)TWIGF將作為亞太地區IGF社群和全球IGF社群之間的橋樑。在此要對台灣網路治理論壇TWIGF及相關主協辦單位表達高度的肯定。

今(2018)年TWIGF主題訂為「臺灣的數位蛻變與未來：危機與挑戰」 (Digital Transformation and It’s Future: Crises and Challenges)，特別結合網路治理研習營暨青年網路治理論壇(yIGF)辦理，並參照聯合國網路治理論壇的運作模式辦理2日活動，共計16場次的工作坊座談會，並由下而上多方利害關係人自發提案，再透過多方利害關係人共同決策選出所有工作坊(Workshop)場次，結合更多的網路社群、更多元的網路治理議題內涵，這樣成功的經驗也看到臺灣正激發許多網路社群參與之正向力量。

討論主題係參照聯合國IGF分類：電信與網路政策、網路安全、數位經濟、數位包容、新興科技、共通其他議題等共6項主軸議題，並經過遴選後，安排包含諸如「資料跨境流通與資料在地化對我國的挑戰」、「雲端管轄權」、「GDPR平衡隱私及資料利用的需要」、「5G網路資安挑戰」、「群眾媒體Live秀挑戰網路治理」、「區塊鏈及虛擬貨幣的治理模式」、「網路封鎖」、「數位經濟下的競爭法課題」、「臺灣女性在ICT相關產業的就業機會與未來」、「區塊鍊技術在台灣的應用、發展及未來」、「網路治理在校園」…等講題，內容十分多元豐富，這些都是當前網路治理領域的熱門議題；提案單位則包括了國際組織與機構如DotAsia與Bower Group Asia、司法院智慧財產法院及行政院所屬政府部會、研究機構如台經院等、法人及組織與機制如台權會、NII協進會、資策會、學生計算機年會、iWIN防護機制、以及理律法律事務所等，相當多元及熱烈，顯示網路治理議題逐漸受到各界重視。

鑑於網際網路跨疆界特性，以多方利害關係人參與進行相互溝通及協調，尋求符合多數利益並尊重少數之治理模式，是未來的重要趨勢。NCC基於職掌是要建構並維護通訊傳播傳輸的環境，為協助政府、產業及個人進行數位轉換，邁向數位經濟與網路社會，如同目前NCC所提出的「數位通訊傳播法」草案也是以「網際網路治理」為精神，發展出「公民參與」、「資訊公開」、「權利救濟」及「多元價值」等重要核心價值，針對網際網路提供治理模式，在法律上定性為介接各該行政法規與民刑事相關責任與規範的基本屬性；在條文設計上，避免採公權力行政管制手段干預網際網路的運作及管理，並確保消費者權益及服務提供者責任。面對數位匯流環境的快速演變，以及跨領域及跨國界的虛實融合世界，仍然有各種全球性與國內性的網路治理議題需要逐一探討檢視，需要國內多方社群發揮網路治理精神持續交流互動，透過機關間及公私協力，以因應數位轉換所帶來的衝擊。

因此，NCC將持續積極掌握先進國家網路治理的發展趨勢，以因應整個國家在數位蛻變過程中所要面對的危機與挑戰，秉持開放、創新、連結的施政理念，持續推動健全我國各項資通訊基礎建設，以趨動臺灣數位經濟，並積極與相關部會、網路社群及社會各界共同合作，期能共同促進臺灣網際網路環境的穩定與永續發展。

最後，預祝論壇活動圓滿成功，希望藉由16個工作坊座談會的各項議題討論，透過和參與貴賓專業意見的互動，能夠獲得全球網路治理最新的發展脈絡，讓今天的討論成果，相信能夠對臺灣網路產業有所助益，並共創開放、民主、創新及永續發展的數位社會。

祝福各位貴賓身體健康、萬事如意，謝謝大家。